陈保华代表：加强发展农村养老服务

“目前，由于经济社会的发展、农村少子化和年轻人口流向城市等多种因素，导致农村总人口数量逐渐下降，老年群体所占比例不断上升，农村空心化、家庭空巢化现象普遍，农村人口结构发生较大变化。我国传统家庭养老功能在被弱化的同时，农村社会养老发展滞后，农村地区的养老问题亟待解决。”3月9日，全国人大代表、浙江华海药业股份有限公司总裁陈保华接受有关媒体采访时建议，加强发展农村养老服务。

陈保华通过多种途径和渠道调研发现，其一，目前养老服务对象定位不准确，在广大农村地区上世纪60年代初出生的老年人对自己的养老服务需求表达不清，老年人所接收到的养老服务并非是老年人的实际需求，而是政府或者相关部门认为的需求，这使得社区养老服务的供给效率降低；从农村的实际情况出发，当前能够享受到养老服务的对象主要是少数的特殊老年群体，这使得服务对象的范围过窄。其二，村集体对老年人的帮扶力度不足，农村的集体经济普遍薄弱，对养老服务支持欠缺，导致农村集体发挥作用有限。其三，农村家庭养老功能的日趋衰减。

陈保华建议，建立农村养老需求评估机制，建立乡、镇、村三级服务需求评估系统，由专业的评估人员对老年人实地调查后制定评估方案；注重养老服务人才培养，，要积极培养养老服务中的各类专业人才，建立养老服务志愿者队伍，鼓励大中专院校及技工学校毕业生、城镇就业困难人员和农村劳动力从事养老服务业；完善相关政策制度，降低社会力量创办养老机构门槛，调动社会力量参与养老服务的积极性，加强市场监管，推动幸福和谐家庭的建设；大力发展农村互助养老模式，丰富农村互助养老模式的活动内容，引入社会组织和农村专业社会工作，提升医养结合水平，保证资金支持，为互助养老投入足够的物质支持。