杭州加快打造营商环境最优市

  法治是最好的营商环境。近日，记者从市发改委获悉，《杭州市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）自2月22日在杭州市十四届人大三次会议上通过，3月31日由浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议批准，已于7月1日起实施。

  对于城市发展来说，好的营商环境就是发展力与竞争力。近年来，杭州始终致力于打造国际一流的营商环境。《条例》的正式实施，是一件具有里程碑意义的事，标志着杭州营商环境建设全面进入了法治化的更高轨道，也是我市深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”、加快打造营商环境最优市的坚实保障。

  “近年来，杭州先后推进实施了6轮共700余项改革，其中实践证明有效、市场主体认可、适合以立法形式体现的重点经验和做法，经归纳总结后对《条例》予以固化和体现，使之形成具有约束力的制度规范。”市发改委相关负责人表示，《条例》共七章七十条，以打造市场化、法治化、国际化营商环境为目标，对市场环境、政务服务、创业创新支持、监管执法、法治保障等方面进行了规范。

  为营造更优市场环境，《条例》围绕破解市场主体生产经营活动中可能遇到的痛点难点堵点问题，在规范企业全生命周期中的市场准入、商事登记、自主迁移、公平竞争、跨境贸易、公共资源交易、金融支持、中介服务和市场退出等环节进行了规定。

  营商环境的构筑离不开政务服务，一流的政务服务是优化营商环境的重要支撑。持续提升政务服务质量，也是《条例》的重要内容。比如，聚焦打造公平、公开、透明、高效的政务运行体系，《条例》强调按照融合线上线下服务、提升政务服务水平的原则，细化数字政府和政务服务体系建设要求，明确了窗口服务、电子证照、投资审批、工程验收、纳税服务、不动产登记等方面的便利化改革方向。

  政策激励、中小微企业扶持、产业引导、用地保障、公共数据开放、知识产权保护和人才服务……《条例》也规定了鼓励创新创业等各方面的具体举措。

  值得关注的是，《条例》还围绕推进法治政府建设，从政策制定和宣传解读、政府诚信、涉企收费、纠纷化解、破产联动、社会监督等方面对营造稳定、透明、可预期的发展环境进行了规定。

  “接下来，杭州将以深化创新试点为统领，深入推进改革攻坚，抓住疏堵破难、解痛补短的关键性切口，打造一批首创性、引领性、标志性改革成果。” 市发改委相关负责人表示。（记者 刘金洋 通讯员 发改宣 杨凯琳）