山区何以村强业兴 看浙江浦江县的“三分六统”法

　　原标题：这里的山区何以村强业兴？——看浙江浦江县的“三分六统”法

　　熟悉山区农业的都明白，山地刨食何其难。大量劳动力外出，留在村里的大多是孤寡老少，一问谁来种地？土地巴掌大，又高度碎片化，二问如何种地？规模小、技术粗放，机械难有用武之地，三问效益何在？

　　浙江省七山一水两分田，尽管土地资源紧张，却以高效生态农业见长。地处浙江省中部地区的浦江县，就是个典型的山区丘陵县。记者发现，近年来，该县山区地块成了“香饽饽”，尤其是锚定高附加值的蔬菜瓜果后，不少基地亩产达到两三万元，效益颇为可观。

　　高山种蔬菜，消费者一听多有兴趣，愿为生态尝鲜买单。可关键是，蔬菜种植多为劳动密集型产业，且具一定技术门槛，还有种出来后“怎么卖”的问题。对此，浦江县有个“三分六统”法，施行已有六年之久，成了破解问题的“金钥匙”。

　　为何要提“三分六统”？

　　“好不容易招来的几个主体，投入也不低，可两三年光景，就打退堂鼓。扶持一家，倒闭一家，真是痛心！”说起十年前的场景，浦江县农技推广中心主任高安忠至今仍惋惜不已。作为蔬菜站的老站长，他明白，并非蔬菜不挣钱，而是模式有问题。

　　跟很多山区县一样，浦江县耕地捉襟见肘，人均才0.34亩。地理条件差，种粮难挣钱，得天独厚的气候环境，却十分适合种高山蔬菜。许多工商资本，尤其是青年乡贤，也是看到了市场前景，在政府引导下，纷纷回来种菜。规模大的采取雇佣制，规模小的自产自销。

　　王东升回到浦江。他过去在外从事废品回收业，心里却装着农业梦，一股脑将所攒300多万元，尽数投在了浦南街道朱云村。几十个大棚拔地而起，萝卜青菜啥都种。因为自己不懂技术，只能请人干，每年劳务支出就不少。

　　头三年，连年亏，满腔热情被挫去大半。王东升发现，固然有劳动力成本和生产资料成本逐年抬升的原因，但症结还在效率低下。不同于工厂的八小时工作制，地头生产看天吃饭，用不用心、专不专业，对后续的产量、品质有着直接关系。雇工制的弊病就在于此：干多干少、干好干差一个样。就拿磨洋工举例，老板哪管得过来。

　　老板们满脸愁容，小农自产自销也不明朗。小打小闹，自然难成气候，什么价高，就跟风种什么，尤其是产品优质率不高、市场对接能力差，收入忽高忽低，很难有保障。

　　在高安忠看来，产业化经营一定要有现代农企。这支队伍起点高、善经营，能够形成相对集聚效应，对市场更敏感、对品牌更执着，但并不意味着大包大揽，关键还在于组织化带动，与小农散农形成合作关系，并通过利益联结“一荣俱荣”，方为现代农业出路。

　　“实际上，中央提出的‘引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营’，对山区而言尤为如此。山区共富，产业兴旺是基础。对于小农，无法消灭，也不能取代，得通过生产关系的再调整与再优化，既适应当前发展需求，又使其更好接入现代农业轨道。”面对记者，浦江县农业农村局局长徐军峰进一步阐述。

　　2017年，“三分六统”在浦江县应运而生。“三分”即分户管理、分户采收、分户结算；“六统”则为品种、育苗、移栽、肥药、品牌和销售的“六统一”。“目的很明确，把一家一户干不了、干着不合算的事统起来，把统起来干不好、干着不经济的事分下去，实现企业与农户之间分工明确、责任清晰、利益共享。”徐军峰说。

　　统分如何结合？

　　光看名字，“三分六统”抓人眼球，细看内容并不新颖，有点类似于过去的订单农业。但记者发现，浦江县的探索不止于此。这其中，政府的系统化集成赋能，以及村集体的加入，发挥了重要作用。

　　大塘村是杭坪镇地势最高的一个村，种的番茄口感出众，在方圆百里颇具名气。2017年，当时还是村委会主任的陈霞坚成立了怡康家庭农场，承包了100多亩土地，开始规模化种植番茄。

　　“三分六统”让陈霞坚少走了很多弯路。最初，其模式就设定为：农场负责基础设施、肥药管理、技术指导和保底收购，农户只需按标种植。根据县里政策，立项获批成为“三分六统”产业化经营管理模式示范基地后，陈霞坚除了收到一笔5万元的一次性补助后，基地建设、大棚搭建、统一育苗等均有相应奖补。

　　都是种番茄，陈霞坚很快发现了规模连片带来的好处。山区土地散，过去两三亩，谁都不会想着去买机械。现在面积大了，光靠一把铁锄肯定不行，小型拖拉机、锄草机、番茄分级筛选机都纷纷添置起来，签约农户可免费使用。