温岭城北：激活“全域+三新”共富模式

9月17日晚上9点，温岭市城北街道南山村全域整治房屋拆迁工作专班传来喜讯：通过为期5天的房屋拆迁集中签约，321户村民完成签约，签约率97%。南山村成为温岭首例村级自筹资金基本完成拆迁签约的村庄。

南山村地处城北街道东北部，由于村庄规划落后，村里多、杂、乱的老旧民房将土地分隔成碎片状。利用效率低下的土地资源制约了该村发展，导致村集体经济收入单一，仅靠工业区租赁收入维持开支。年轻村民大都向外讨生活、谋出路，经济缺乏内生动力。村两委班子深知，想要摆脱土地低效困境，就要走一条重生之路。

拆除330多户村民400余间老屋，需要近9000万元，拆迁款该从哪里来？为此，南山村“两委”摸清“家底”，因地制宜创新拆迁补偿模式，通过资金自筹、金融支持、代资代建、政府奖补“四步走”，向整治要空间，用空间换资金。

“我们通过当地农商银行的金融支持，获得了1亿元全域整治专项授信，先把异地复建一次性补偿费和按时签约奖励费统一发放。再通过老旧民房拆除、零散耕地整治、村级用地整治，整合出可复垦的宅基地。”南山村党支部书记蔡正华介绍，，全域整治后预计可复垦宅基地面积115余亩，经验收合格后，可获一笔可观的政府奖补，用来结清金融贷款。

面对部分百姓建房款不足的困扰，城北街道对接农商银行，为符合条件的村民争取到建房款70%的低息无抵押贷款，解决他们的后顾之忧。

“我们还提供资金帮助五保户、低保户等困难群体建房，房子建成后‘以租代还’，把一楼租给村里使用，直到把建房款还清。”

近年来，城北街道以“城市北拓”为契机，以全域改造为抓手，围绕培育新农民、打造新农村、发展新产业的“三新”共富目标，全力打造南山、山头赵两村联建项目，加快融入温岭主城区。此次签约项目的圆满完成，为这个省级全域改造精品项目按下“加速键”。

“全域土地综合整治工作是城北发展的重要法宝，是实现共同富裕的有效路径，通过大拆大整，我们盘活整合低效用地、提供产业发展用地，为发展增添新动能，为致富增收提供硬支撑，进一步打造宜居宜业、共富共享的新农村。”城北街道党工委副书记、办事处主任王俊杰表示。

“10月完成拆迁房屋周边自留地、杂地等土地丈量及青苗清点工作，12月启动房屋腾空拆除，力争在12月底落实宅基地安置。”一份新的工作部署表已经放在了王俊杰的案头。