为干事创业者撑腰鼓劲 浙江出台容错纠错实施办法

　　原标题：浙江出台容错纠错实施办法，释放激励干部担当作为强烈信号 为干事创业者撑腰鼓劲

　　日前，《浙江省深化落实“三个区分开来”要求健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办法》，由省纪委机关、省委组织部正式印发。

　　这也是党的二十大以来，我省出台的首个以健全容错纠错机制为主要内容的实施办法。《实施办法》有怎样的重要含义？本报记者专访有关部门相关负责人，解读这份办法释放的重要信号。

　　鼓励新担当新作为，营造干事创业良好环境

　　激励干部新担当新作为，是推动党和国家事业发展的迫切需要。如何坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重？

　　习近平总书记强调，要坚持“三个区分开来”，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。《实施办法》的出台，正是深化落实“三个区分开来”要求，进一步健全容错纠错机制的重要举措。

　　浙江是吃“改革饭”发展起来的。改革是浙江人的标识，也是浙江继续前进的不竭动力。浙江需要为广大党员干部改革创新、干事创业创造良好环境。省委组织部有关负责人介绍，党的十八大以来，我省分别在2016年和2018年出台过容错相关政策文件，鼓励全省各地在容错纠错机制方面进行探索实践，切实保护干部改革创新积极性。

　　当前，立足中国式现代化大场景，省委要求全省上下深入实施“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，在中国式现代化新征程上干在实处、走在前列、勇立潮头。这更需要大力弘扬首创精神，持续营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的氛围。

　　《实施办法》的出台，就是要紧扣浙江“两个先行”目标，鼓励创新、允许试错、宽容失误，着力解决不愿担当、不想改革、不敢试错等问题。

　　“《实施办法》与时俱进健全容错纠错机制，就是要进一步释放激励党员干部新时代新担当新作为的强烈信号，树立干事创业的鲜明导向，引导激励浙江党员干部打消不必要的顾虑，放开手脚加油干。”省委组织部有关负责人介绍。

　　更具体更有“浙江味”，把“撑腰”落实落细

　　《实施办法》深化落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

　　《实施办法》注重结合浙江实际，透露出浓浓的“浙江味”，充分考量了浙江党员干部要承担的重点任务、要“摸着石头过河”的创新领域。针对深入实施“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升和三个“一号工程”，高质量发展建设共同富裕示范区，以“两个先行”打造“重要窗口”工作中，主动履职、勇闯新路、攻坚克难，出现的失误错误，《实施办法》规定了容错的具体情形。

　　据悉，《实施办法》规定了六方面21种具体的容错情形。六方面包括：改革创新中出现失误错误，工作或者执行程序存在过失或者瑕疵，工作决策造成损失，应急处突和解决复杂矛盾中出现失误错误，履职尽责但因客观因素导致失误错误，按照“三个区分开来”要求可以容错的其他失误错误。

　　比如，在优化提升营商环境中，突破常规和惯例，大胆探索新型机制和模式，出现失误错误的；在处置突发事件、承担急难险重任务中，采取紧急权宜处置措施，出现失误错误的等，也都属于容错情形。对这些情况，只要在纪法底线红线之内，不是明知故犯、没有谋取私利、未造成严重后果，经认定后可以容错。

　　对于谁来容错、怎么容错，《实施办法》也给出了具体指导。容错工作的实施主体为各级党委（党组），纪检监察机关、组织人事部门等按照职责权限承办。坚持“谁追责问责、谁认定容错”，承办单位在责任调查或启动追责问责时，应当主动研判是否存在容错情形，符合条件的，同步启动容错程序。有关单位或者个人认为其工作失误错误符合容错情形的，都可以提出容错申请。《实施办法》还专门列出了6条标准综合分析、精准把握出现的失误错误，并对决策程序作出了具体规范。

　　近年来浙江各地在探索容错纠错机制过程中的好经验，也被吸收进了《实施办法》中。比如加强容错纠错会商研判，实行“一事一议”，由纪检、组织、信访、审计等单位参加。对复杂性问题和专业技术问题，邀请行业主管部门、第三方机构、法律顾问等进行综合评估。