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社区优等生,都长什么样 浙江公布首批200个现代社区
现代社区,应该是什么模样?
去年5月,全省城乡社区工作会议提出,着力建设现代社区,打造人民幸福美好家园的工作目标。2022年底,浙江进一步推进现代社区建设,强调要办好养老服务爱心卡、家门口青少年宫、老旧小区加装电梯等涉及老年人、残疾人、困境妇女儿童等不同类别群体的十件“惠民好事”,服务内容也比先前更加精准。
6月9日,全省现代社区建设工作推进会提出,推动城乡社区更富现代感、更有未来味、更显标识度,真正成为让人民群众舒心、省心、暖心、安心、放心的幸福美好家园。会上,还公布了全省首批200个现代社区。
这200个现代社区,为我们展现了全省模范社区该有的样子。
一
要理解现代社区,首先要知道社区应该是什么。
19世纪,德国社会学家斐迪南·滕尼斯首次提出社区的概念,认为社区是由具有共同的习俗、价值观念的人组成的关系密切的社会团体或共同体。在20世纪,著名社会学家费孝通先生将这个词引入国内。
回顾过往,前人对于社区的描述,多强调人的联结。但是在当下,许多人眼中的社区,或许只是小尺度的生活场所。
为何如此?在现代化进程中,人口高度流动带来“原子化的个体”,使得在过去社区所具有的组织上、功能上、心理情感上的联结功能弱化,被简化为“空间”。
然而,社区作为共同富裕现代化基本单元,承载着实现基本公共服务均等化的改革任务。面对人民群众日益增长的多样化服务需求,社区需要重新将人联结在一起,克服发展不够平衡、供给不够丰富等问题。
浙江的社区建设,便是围绕这一问题展开。
2003年,浙江在全国率先开展城市社区建设。2008年,浙江又率先推进农村社区建设。
2019年,省政府工作报告提出“未来社区”,在建设公共服务空间、实现功能提升等硬件方面树立了一个个标杆。
社区建设问题,在全国也备受重视。2021年,现代社区的概念首次出现在“十四五”规划纲要中。2022年,《浙江省城乡现代社区服务体系建设“十四五”规划》出台,进一步明确了现代社区服务体系建设的总体要求、重点任务、保障措施。
在现有的社区建设基础之上,浙江现代社区涉及的内容则更全面、更完善。它不仅仅在于“硬件”的提升,更侧重于党建、治理、服务等“软件”的完备。
推动现代社区建设,是对过去成果的延续,也旨在选拔出一批批在治理、服务、发展等各个方面的社区“优等生”,为今后的社区发展厘清方向。
二
6月9日公布的首批200个现代社区,它们有什么特点?
首先,现代社区服务要好。
例如,幼有所育、老有所养,是全民瞩目的民生热点。做好“一老一小”服务,是现代社区建设的必答题。
今年首批现代社区中的宁波市镇海区招宝山街道总浦桥社区,就在养老服务上进行创新,推出智慧家庭照护床位,实现对失能老人的全天候守护。
目前,在养老服务供给上,全省已建成1456家镇街居家养老服务中心、2.3万家社区照料中心,实现镇街、社区全覆盖。
现代社区,也是所有人参与治理的社区。
在浙江,现代社区治理强调多方发力,不仅政府牵头、群众踊跃参与,也要善于用好社会力量,实现社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”。
在海宁市硖石街道西山社区,“潮城治社培训中心”正通过设立治社名师工作室、聘任治社导师等方式,不断激活“五社”活力。目前,西山社区已培育出43家社会组织,成功链接了147个社会公益团队及2.1万余名志愿者,提升了社区治理的现代化水平。
另外,建设现代社区,也要不断提升社区的智能化水平,运用数字化手段推进社区建设,解决治理难题。
宁波市江北区不断扩容《江北区个人全生命周期办事一本通》,推动政务服务“一件事”集成改革。手指在线上点几下,只跑一次甚至一次都不跑,就能办完大事。据统计,改革以来,江北区减少办理环节超200个,减少群众企业跑动次数6万余次……
如今,这200个现代社区,正从高质量发展、高标准服务、高品质生活、高效能治理、高水平安全等方面发力,努力使社区真正成为幸福美好家园。
三
当然,现代社区建设不仅仅局限于居民生活方面。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,也是现代社区建设的重要依靠。产业,同样是现代社区建设的重中之重。
这些年,浙江的工业社区、产业社区不断探索现代化之路,在宁波北仑、绍兴越城、杭州滨江等地都有各具特色的实践。
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