坚守政治巡察定位 不断提升巡察质效

巡察作为巡视工作向基层的延伸和拓展，是把从严治党责任落实到基层的战略举措和制度安排。始终坚守政治巡察职能定位，自觉履行巡察工作的重大政治责任，不断推动政治巡察向更高站位、更准定位、更加到位的方向发展，将巡察利剑直插基层、直指问题，不断提升“质”和“效”，全力营造风清气正的良好政治生态，为仙居高质量发展提供坚强的政治保障。

一要坚守政治定位。“两个维护”是巡察工作的聚焦点和着力点，是新时代巡察工作的“纲”和“魂”。巡察要切实担负起“两个维护”的重大政治责任，必须学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，深刻理解和准确把握新时代巡察工作的政治定位和政治要求。党中央明确将巡视巡察定位为政治巡视，这凸显了巡视巡察坚持政治本位、聚焦政治监督的根本要求。政治巡视的定位，决定着巡视工作的方向、地位和作用。巡视巡察是全面从严治党的利器，要充分发挥政治“探照灯”和政治“显微镜”的作用。坚持透过现象看本质，从业务看政治，把业务问题上升到党的领导、党的建设、全面从严治党的政治高度去分析、查找政治偏差，着力发现和解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题。着力发现和推动整治群众身边的腐败和作风问题，不断增强群众获得感幸福感安全感，厚植党执政的政治基础和群众基础。把巡察作为一项长期政治任务，保持战略定力、政治定力，持续推进、久久为功，不断把全面从严治党引向深入。

二要强化政治担当。始终把管党治党责任扛在肩上，把巡察利剑牢牢抓在手中，强化组织领导，科学谋划部署。坚决落实巡察主体责任。紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”。管党治党关键在于抓住“关键少数”，必须层层压实责任、步步拧紧螺丝，不断推动主体责任落到实处。一是增强落实主体责任的积极性主动性。把巡察过程作为传导全面从严治党政治责任、压实管党治党政治责任的过程，是管党治党的利剑，必须握在自己手中，让利剑彰显权威和严肃性。二是切实扛起扛稳主体责任。基层党组织必须认真履行管党治党政治责任。

三要坚持问题导向。巡察要始终把发现问题作为首要任务，始终做到从政治上发现问题、查找问题、辨析问题，提升发现问题能力。针对基层巡察政治站位不高、巡察工作力量不足、发现问题能力弱等难题，将事前研判、分类访谈、实地调研、协同发力贯穿巡察工作始终。

建立健全与纪检监察、组织、宣传等部门的监督协调机制，做到巡前巡中巡后全程联动研判情况。随着巡视巡察工作不断深入，很多浮在面上的问题都已经被发现、整改，剩下大都是需要深挖细查的问题，要透过现象看本质、透过表象追根溯源。坚持上下联动、贯通融合，因地制宜、总结经验与创新发展相结合。对照政治巡察重点内容，努力把深层次问题挖出来、把隐蔽性问题找出来，不断强化震慑遏制治本作用。积极探索监督方式，，对权力较大、风险较多的地方和领域，有重大问题反映的，重点巡察，机动灵活，巡察过后还可以杀“回马枪”，增强巡察震慑力和实效性。

四要提升全覆盖质量。以人民为中心，认真落实政治巡察全覆盖要求，实现有形覆盖与有效覆盖相统一。要围绕人民群众痛恨和反对的问题开展重点巡察。直插基层，结合实际，突出重点，严肃认真对待群众反映强烈的问题，坚决查处纠正损害群众利益的行为。始终把群众路线贯彻到巡察工作全过程，引导鼓励群众有序参与巡察监督，积极主动揭露群众身边的腐败和作风问题。有形覆盖强调的是“量”的要求，体现了巡察监督无禁区、无死角的鲜明立场，诠释了从严治党“基础在全面”的内在要求；有效覆盖要求的是“质”的提升，坚决杜绝巡察工作表面化、形式化，赶进度、轻质量，切实做到政治巡察要深、发现问题要准、分析问题要透、整改问题要实。通过巡察，加大了对基层微腐败、扶贫领域、惠民政策落实、“雁过拔毛”、“小官巨贪”、“村霸”和家族恶势力欺压百姓等问题的发现力度。

五要严肃整改落实。巡察整改和成果运用是巡察的关键环节。坚持将巡察整改作为检验“四个意识”强不强、“两个维护”坚决不坚决的“试金石”，切实强化整改落实和成果运用，压实整改主体责任。巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决比不巡视的效果还坏，做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。要把巡视巡察整改作为根本政治任务，厘清责任、明确分工，完善整改责任机制、督促机制、评估机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链。把巡视巡察整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与日常监督结合起来，与深化改革结合起来。要明确巡察整改主体责任。党委党组承担整改主体责任，党组织书记承担第一责任人责任，班子成员“一岗双责”，抓好分管领域整改落实。督促领导班子成员把自己摆进去，坚持从本级、本人改起，坚决防止以简单问责下级代替整改，防止以问责代替负责，防止新官不理旧账。要明确巡察整改日常监督责任。纪检监察机关和组织部门要担负起巡察整改监督责任，把督促整改作为日常监督的重要任务，建立巡察整改督查机制，推动整改常态化、长效化。要明确巡察整改方法路径。既精准发现问题“抽鞭子”，又助力改进工作“搭梯子”，与被巡察单位同向发力、同频共振，提高效率和效果。对部分党组织持续开展“再回头看”，形成强有力“再震慑”。

总之，基层巡察要坚守政治巡察定位，不断提升“质”和“效”。