人民满意的公务员 | 许复民：小窗口书写为民大情怀

人物名片：许复民，男，台州市市场监督管理局食品流通安全监督管理处处长。曾获全省市场监管系统“最多跑一次改革”先进个人、“金牌店小二”、台州市劳动模范、台州市优秀共产党员等荣誉。

“许处，窗口遇到一个疑难件，想让你帮忙参谋参谋……”调任台州市市场监督管理局食品流通安全监管处已经半年，仍陆陆续续有同事向他请教商事登记相关事宜。

三十年如一日奋战在商事登记一线，许复民练就了精湛卓绝的业务能力，被誉为全省市场监管系统商事政策的“活字典”。他积极推动并践行商事制度改革，前后参与多轮台州商事制度改革，是商改台州模式走在全省乃至全国前列的骨干力量。

商事政策“活字典”

许复民有个备受热捧的“百宝箱”，既是商事登记制度改革的历史见证，也是成就他精湛业务的“秘密武器”，更是许复民被誉为全省商事政策“活字典”的关键法宝。

其实，它是许复民电脑里一个名为“知识库”的文件夹，虽然名字普通，但“海纳百川”——5000余份涉企相关政策文件都被他收于其中。30年来，各项政策推陈出新，商改实践“迭代升级”，许复民始终如一地践行为民为企优环境的初心。

“身处行政审批岗位，只有把相关规章制度完全吃透，才能保证既不出纰漏，又提高服务效能。”每天下班之后，他都坐在办公室逐字逐句钻研每份文件，多钻一点、钻深一点，吃透政策精神，一步步锤炼出过硬的业务素质，成为商事登记的行家里手。

有一次，基层行政审批窗口匆匆来电“求援”：“一家公司急着注销，但一个股东失联，其他股东都在，能不能办理注销？”

这个情况实际工作中经常碰到，但由于没有明确政策，基层窗口都不敢办理，企业意见较大。许复民认真查阅《公司法》等相关资料，结合实际情况，在全市层面统一办理流程，明确经过公告通知全体股东、召开股东会形成决议、成立清算组等流程后，可向企业登记机关申请办理注销登记，解决了群众反映强烈的难题。

“服务第一、全心为民”“高效快捷、优质热情”“践行妈妈式服务”……这些年里，许复民累计受理办结了各类商事登记事项2万余件，带领的窗口团队收到了20多家企业送来的致谢锦旗和感谢信。

业务精带来好口碑，许复民的兢兢业业不仅赢得了企业的赞许，也逐渐在全省审批领域声名远扬。碰到不懂的、遇到难题了，大家都喜欢向许复民请教，他的电话，也因此成为火爆的咨询热线。

商事改革引领者

生长在作为中国民营经济发祥地、股份合作经济发源地、市场经济先发地的台州，敢为人先、锐意创新的基因，熔铸进了许复民的骨子里。

得益于持之以恒地研读各类政策文件，，许复民对于商事登记改革有了更深的思考与见地，他开始带领团队积极投身台州商事制度改革浪潮。

自2013年起在全省率先实行商事登记制度改革以来，在简政放权、便民利民的台州特色商改征程上，许复民一直在不断突破、加速奔跑。

2017年初，许复民发现企业办证存在办证多、跑腿多现象，积极提出并参与全国首创营业执照“十一证合一”改革。

2018年，他牵头研究出台个体工商户直接转让、个体工商户跨境迁移、个体工商户简易申报等商事登记制度改革新政十条，拓宽商事主体类型转换新渠道，有效保持商事主体和经营行为的延续性，推动小微企业做大做强。

2021年，他牵头探索企业开办和企业注销全流程“一件事”改革，企业办理便捷度大为提升，企业开办实现0.5天1环节0成本办结，材料量压减了64%；企业注销时间缩短55%，减少注销成本60%以上。

在他与同事共同努力下，在2021年开展的省营商环境评价中企业开办指标全省第一、迭代升级企业注销“一件事”改革被列为民营经济高质量发展工作省级案例……商改台州模式“走在前列”的历史地位逐步形成。

2022年6月，国务院办公厅发布《对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，台州作为深化商事制度改革成效明显地方被予以督查激励。这是对许复民携团队多年来推动商改、倾心付出的最高荣誉肯定。

百姓食安守护者

今年5月，许复民升任食品流通安全监督管理处处长，转而和食品安全打交道。

从行政审批的第一道关口，转换到如今的证后监管领域，许复民时常虚心向同事求教，以学习破跨界之障，不断提升自己面对新挑战、解决新问题的能力。