台州加快推进居家养老服务体系建设

当前我市共有老年人134.9万名，其中入住各类养老机构的仅1.4万名，99%的老年人居家养老。

居家养老如何养？日前，市民政局召开新闻发布会，介绍了《台州市居家养老服务条例》起草情况、主要内容和贯彻执行情况，并就公众关心的问题进行了解答。

优化设施布局，让机构跟着老人走

养老服务设施布局需要规划，也需要编制，以适应老年人需求和意愿。

目前，我市已累计建成147个乡镇（街道）居家养老服务中心，3158个社区（村）居家养老服务照料中心，助餐配送社区（村）覆盖率达73.17%，建成康养联体22个，初步构建了居家养老服务网络。

以“机构跟着老人走，养老服务触手可及”为目标，我市将加快《台州市区养老服务设施布局专项规划》的编制，在老年人中高密度居住区规划一批社区嵌入式小型养老机构，新建住宅小区社区居家养老服务用房配比达到100%。

“同时为确保规划落地，我们还加大了资金保障力度，在市、县统筹安排各类居家养老服务补助资金的基础上，将本市福彩公益金的55%以上用于发展养老服务事业。”市民政局局长何晓霞说。

为破解养老服务“最后一公里”难题，我市还探索开展家庭养老床位试点，把养老床位搬进家。

“本次试点家庭照护床位共300张，为符合条件的生活困难老年人提供家庭照护服务，届时，家庭养老照护床位服务与机构养老床位服务之间还可以有序互转。”何晓霞表示，市民政局将同时推进家庭照护者技能培训和“喘息”服务，为长期在家照顾特殊困难老年人的赡养人、扶养人或者专门服务人员提供护理培训，提高家庭照护能力。

提升服务质量，专业团队是良方

针对于农村老年人养老困难的问题，市民政局提出，将提升乡镇居家养老服务中心和村级照料中心的专业服务水平。

“我们将对全市135个居家养老服务中心100%实施专业托管，推广临海‘老临家’配送餐模式、椒江怡家社区老年食堂模式，争取配餐覆盖率达到80%以上。”何晓霞说。

除此之外，我市还积极探索“集体统一建设、无偿低偿居住、配套养老服务”的农村集中式居家老年公寓养老模式，引进专业服务组织参与运行，推动老年公寓服务升级，，让农村养老不离村。

养老服务业的壮大，需要一支充满活力、技能精湛的专业服务队伍。落实养老护理员岗位津贴和入职奖补政策，对养老机构的持证养老护理员，按照不同等级，分别给予不同的岗位津贴；对从事养老服务工作的高校毕业生给予入职奖励，入职奖补最高可达4万元……

需要注意的是，加快推进智慧养老是《条例》的一大亮点。将数字养老融入城市大脑整体规划和未来社区建设，推广使用智能适老化产品，建设10家智慧养老院；迭代升级台州“老省心”智慧养老服务和监管平台，开发、应用配餐助餐服务、家庭智慧养老床位、养老机构预付款、护理人员星级评价、安全监管等场景……智慧养老让群众找服务、买服务更省心，政府监管更省心。

破解医养难题，居家健康需求不忽视

创造美满幸福的老年生活，不仅是家庭的责任，也离不开高质量医养结合服务的供给。

“我们目标打造0.5公里居家服务圈，探索构建了市区一体‘互联网+居家护理’的网格化三级联动服务模式。”市卫健委副主任李滨说，截至2021年底，全市共有30家二级及以上医院，96家乡镇卫生院、社区卫生服务中心，1475名护士入驻市居家护理服务平台。2018-2021年共提供居家护理服务51577例次，患者满意度98.72%。

另外，我市还出台《台州市基本医疗保险居家医疗护理管理办法》，在全省范围率先将居家护理纳入医保报销范围，不仅缩短了患者平均住院日，保障了我市医保基金的高效使用，同时缓解了罹患疾病且行动不便特殊人群的经济负担。

医养结合，“养”是核心，“医”是保障。在推进医养结合上，我市十分注重构建一体化为老服务网络。

近年来，我市借助县域医共体建设的强劲动力和医共体牵头医院的资源优势，引导基层医疗卫生机构利用闲置床位开设老年康复、安宁疗护等病区，提高康复、护理床位占比。截至2022年3月底，我市两证齐全的医养结合机构共有28家，其中纳入医保定点的有21家。