天台经验入选水利部河湖长制典型案例

日前，国家水利部精选了56篇有代表性的河湖长制典型案例，向全国推广，天台县的《“一念入微”打通基层河长治水最后一米》案例成功入选。

群众“一念”，治水即“入微”。近年来，为解决群众最关心的水体“感观”问题，天台探索出了一条以“水质改善”为核心，“十米河长”为载体，“考核问责”为辅助的小微水体全位化管理布局，结合总河长令、“五水共治”联席会议制度等，有效解决了“大河有人管、小沟无人问”的基层治水盲区问题。

“一令一专报”责成河长尽职

天台素以“佛宗道源、山水神秀”著称，境内均为山区性溪流，始丰溪为境内最长的溪流，贯穿天台盆地。

因此，负责始丰溪干流、支流，以及上千条小溪流的河长，他们的工作职责和成效，直接关系到治水的质量。

“上通下达，聚焦问题。”天台县科技局局长、治水办副主任陈正华一语道破，自2018年起，每月将日常工作和重点工作以《总河长专报》形式呈送总河长和分管县领导，内容包括河道水质、河长履职、督查信息等，“这样靠问题导向，河长们就明确整治时限、整治目标、责任主体，，大家齐心协力做好河湖管护。”

截至目前，该县一共推出了50期专报、12期总河长令，对症下药有力推进河道清乱以及污水零直排等具体工作。

同时，进行科学布局，创新“零直排资金拼盘”模式，整合环保、美丽乡村建设等各项专项资金，统筹各线资金增治水底气。按照区域特点，部署网格化治水团队，以“一镇（街）一网格一团队”的模式，组建治水管家团，建立“三天一巡查、半月一考核、一月一小结、两月一检测、一季一回访、半年一清淤、一年一完善”的运维管护机制，实现全流程长效监管。

天台县委督查室、县纪委监委、县治水办督查科等还实时督查河长的落实情况，对落实不力、不及时的部门负责人、责任人进行约谈警示，对造成严重后果的进行追责。

“十米河长”打通治水最后一米

在天台著名的石梁景区，分布着上百家的农家乐，这些农家乐业主还有一个身份就是河长，管理的范围可能就十来米——他们除了自己承诺不向沟渠、池塘和河道违规排污、倾倒泔水，还负责治理农家乐周边的小微水体。

“十米一河长，包干‘打巷战’。”陈正华说，天台全境达到水质Ⅳ类的有4600个小微水体，因此，全县确定了万名村党员干部担任“十米河长”，让这些有精力、有毅力、热心治水工作的党员带头认领十米长的小微水体，将治水责任化整为零，分解到人到米。

“看看有无明显污泥、颜色是否异常、是否有新增入河排污口等，我们每周对责任水体巡查不少于一次，并准确记录巡查日志。”街头镇“十米河长”庞正权告诉记者，他对巡查中发现垃圾、污染等问题，能处理的当场处理，不能处理的及时报告上级治水办。

为了解决治水盲区，“十米河长”办公室还专门组成“问诊小组”，对摸排出的问题小微水体，逐一分析原因，列出整改“药方”，明确整改时间。

记者了解到，洪畴镇大一村将“完成镇前溪整治”等5项治水工程作为新一届村两委届期目标，让候选人围绕整治目标开展竞职演说，并将其履诺践诺情况作为每位“党员先锋指数”考评和“党性体检”的重要指标。

此外，天台还建立“一月一擂台”机制，对各小微水体治理结果开展评比，每月排名，发动群众开展“随手拍、随手捡、随手护”等活动，当好“河大嫂”“河小二”“护水义工”，共同做好水体保护、文明劝导等工作，画大治污剿劣的“同心圆”。

“水眼金睛”拓展基层河长出实效

为解决基层治水难，天台生态治水不断创新模式，推进“美丽河湖”党建联建，以党建联盟推动河（湖）长制。近年来，该县的“美丽红盟”活动开展得红红火火，以红色基因形成治水合力和效力，协助各级河湖长解决身边水环境存在的各类问题，参与一河（湖）一策编制，共同打造一河（溪、塘、水体）一特色。

尤其是“红水滴”志愿者活动，开启“人人当河长”时代。他们通过“全员化、制度化、多样化”三化融合的机制，依托党组织、群团组织、社会组织等群体，在每个乡镇（街道）成立了500多支“水眼金睛”服务监督团，各自认领治水任务、义务巡查、护水节水、排污监管等志愿服务岗，参与各种治水活动5万多人次。

经过不断努力，天台的112条河流的断面水质获得显著提升。

截至目前，天台县控以上断面水质达标率100%，集中式饮用水源地水质达标率100%，水环境功能区水质达标率100%，天台—临海交接断面水质达到Ⅱ类，较去年提升15%，创历史最优。