清廉民企建设的“临海样板”

全省率先，实现641家规上民营企业清廉建设全覆盖；

全国首创，发布实施《清廉民营企业建设通用要求》和《清廉民营企业建设评价规范》；

全省试点，“e企廉”应用场景被省工商联纳入“浙里亲清直通”跑道；

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前不久，全省清廉民营企业建设现场会在临海举行。该市近两年来，在科学化体系化推进清廉民企建设上的成功做法和成效，赢得了所有与会者的肯定与点赞。

“风清则企兴，气正则人和。”临海市委书记吴华丁在会上介绍，认真答好“为何做”“做什么”“怎么做”这三个问题，是临海清廉民企建设亮点纷呈的诀窍所在。

为何做？有需求

招保安，人力资源部负责；保安离职后，安保部不上报，财务部照样发工资——不到4年时间，安保部几个负责人“吃空饷”近50万元，直到因分赃不均闹矛盾，企业才发现了这一管理漏洞。

临海某大型民企遇到的这件尴尬事，并非个例。“我们调研发现，有的企业里，连仓库管理员都有吃拿卡要的现象。”该市工商联党委书记、常务副主席王波介绍。

由于大多民企存在家族制管理的弊端，发生有人贪占等行为时，企业主往往囿于亲情或人情，抹不开面子处理。久而久之，企业的健康发展受到影响。

如何破解这一困局？清廉民企建设成了政府端和企业端的共同选择。

“可以说，政府有要求，民企有需求。”王波说，政府要构建清明、清朗、清新的民营经济发展生态，而民企有完善内部管理体系的客观需求。

对此，临海市委、市政府高度重视。2020年，该市建立由24家市级单位组成的清廉民企建设工作领导小组，坚持党建引廉、标准立廉、制度固廉“三廉并进”，市委统战部、工商联牵头，与纪委监委紧密合作，合力推进清廉民企建设。

该市以“正负面清单”形式，列明了党政机关工作人员和企业负责人政商交往14项正面行为和14项负面行为，为政商交往标明底线、红线。同时，开展“互诺互评”，组织政府部门和民营企业每年年终开展一次双向评价。

“对我们而言，这是一场‘及时雨’。”拓卡奔马机电科技有限公司总经理车建波认为，借清廉民企建设之机，推进企业管理体系和管理能力现代化，有助于进一步解放企业的发展力。

做什么？有标准

在浙江万盛股份有限公司的清廉谈话室墙上，企业及企业负责人政商交往“正负面清单”、《企业员工廉洁从业“十不准”》等规定，一目了然。

这个谈话室设置于2021年10月，其功能是“打预防针”。“对采购、工程中心等部门的负责人，我们会在这里进行不定期谈话，提醒他们明白做人、干净做事。”该公司总裁助理张岚说。

墙上的规章制度结合企业实际，既接地气又不失规范，这得益于临海的清廉民企建设有清晰的指引。

临海市纪委常委郭振介绍，立足标准立廉，2021年9月和2022年9月，该市委托中国标准化研究院，先后制定并发布实施《清廉民营企业建设通用要求》和《清廉民营企业建设评价规范》。

其中，前者聚焦党建引领、风险管理、组织机构、财务管理、诚信守法、清廉文化等6个方面，，细化明确了25项具体标准；后者明确了评价原则、指标、流程及发布等事项，划定清廉民企建设不合格、合格、优秀三个档次。

“这样，企业的清廉建设就有了遵循。”他说，在推进过程中，临海注重示范引路，打造培育了伟星新材“五廉工作法”、永强集团“五色廉藤”、拓卡奔马“家文化”等清廉民企建设品牌30余个。

去年9月，经专家组评定，临海130家民企获评2021至2022年度清廉民企建设成绩突出单位。该市金融系统安排了100亿元“清廉贷”专项资金，面向清廉民企建设评价得分为合格以上的企业及其中高层管理人员，推出专属信贷产品。

怎么做？有指导

清廉民企建设铺开后，大洋街道党工委统战委员赵蓉瑛多了个身份：清廉指导员。隔三差五，她就会到自己联系的企业转转，看看在清廉民企建设方面还有哪些短板、需要如何改进。

不仅仅是赵蓉瑛，大洋街道45家规上民企，都配备了街道班子领导、工办工作人员作为清廉指导员。他们的主要职责是对照标准，指导企业成立纪检机构或设置纪检员、清风观察员，推动党建工作与民企廉洁治理同步发展。

眼下在临海规上民企，配备的指导员、纪检员、清风观察员有1500多名。清廉民企建设，由此实现“有人管，也知道怎么管”，呈现了“抓早抓小，往深里抓，朝实里做”的喜人局面。

政企、企企（企业与企业）、企员（企业与员工）这三对关系，得以进一步厘清。