天台实现河湖“四乱”问题在线闭环处置

11月17日，天台县“水域保护管理多跨协同”数字化平台，收到一封来自该县综合行政执法局推送的反馈函。县水利局水土保持与河湖事务中心负责人随手一点，关于某河段滩地内堆放种植土的处置情况跃然眼前。

据介绍，该数字化应用平台上线一年来，首次实现了河湖“四乱”问题在线闭环处置，不但构建了涉水问题处置“线上办”“掌上办”和“最多填一次”，大大提高了办事效率，更厘清了水域管理界限。

“水域保护管理多跨协同”应用上线

天台水域分布广、河道多，境内有73座水库、1112条河道，河道总长度1900多公里，重要山塘108座，全县水域总面积达96平方公里，河道管理呈现点多、面广、线长的特点。同时，当前水域管理问题集中，乱堆、乱占、乱采、乱建等“四乱”现象禁而不绝；水域管理界限、水域问题处置责任主体、监督主体不清晰；部门协同不顺畅，问题处置不及时；社会公众投诉举报涉水问题缺少窗口等，从而造成水域管理任务重、管理难度大。

为推动涉水监管从“九龙治水”变“握指成拳”，把天台的河湖建成“生态河”和“数字河”，天台县水利局上线“水域保护管理多跨协同”应用，构建了河湖一张图、云协作闭环管理、公众护水平台三大子场景。通过业务流程再造，横向协同涉水部门，纵向联动省市县三级，提升涉水问题处置效率，筑牢防风险、保平安、护稳定的水域安全防线，实现水治理体系和治理能力现代化。

一张图，河湖家底“一清二楚”

点开“水域保护管理多跨协同”应用，最先映入眼帘的是“河湖一张图”子场景。

这张图犹如一个“展品”丰富的展馆，全县水域分布、涉水工程、行政分区、流域水系、河长分布等数据，清晰地展示在眼前。水文信息系统、浙江水管理平台、环保水质监测平台等至少12个数源系统平台的接入，更大大提高了水源数据的丰富度和颗粒度。同时，为全面描绘该县水域整体画像，该子场景还拓展了地图浏览、分析计算、视角切换、统计分析、全局搜索等功能，可及时捕捉违规闯入、漂浮垃圾、违规涉水、违规排水等事件，实现水环境、水资源、水生态和水安全“一图尽收”。

一张图“展馆”构建了“监测一张网、数据一个库、设施一张图、管理一平台”四位一体的水利监管网，明确了水域临水线及水域管理范围线，有效破解了水域管理界限不清晰的痛点。

云协作，河湖问题“横纵见底”

涉水问题上图管理后，如何能够以涉水数据为支撑，厘清部门间的职责权限，实时掌握全域涉水问题发现处置动态，实现“全域一体”的协同治理？

该应用搭建了云协作子场景，横向对接“互联网+监管”系统，以问题上报、预审、受理、整改、复核、销号等流程为应用基础，，实现与县综合行政执法局、台州市生态环境局天台分局等9个部门涉水问题的协同处置。纵向通过对接基层治理平台系统，协同全县15个乡镇，将涉水问题在线推送至乡镇，由乡镇进行整改反馈，打通“省市县乡镇协同最后一公里”，筑牢多层级、一体化的水安全防护体系。此外，为确保问题推送后，能按期协同整改，还建立了“红黄绿”三灯整改销号机制，实现处置闭环。

据该局有关负责人介绍，全县的河道巡查责任人可随时随地打开手机，地图定位上报涉水问题，选择问题整改协同模式，将整改结果包括整改时间、整改内容、现场整改照片、整改结果附件及定量信息等上传至该子场景，完成协同治理。

目前通过该应用，涉水问题协同处置时间下降70%；非法采砂等重大协同问题由1个月减少为10天；逾期整改时限由半月减少为5天。

众护水，实现公众参与“多元覆盖”

针对公众举报涉水问题渠道单一，群众参与治水、护水的认同感和满意度不高等问题，该应用搭建了公众护水平台子场景，通过“河湖问题我来报、河湖美景我来享、河湖知识我来学”三大板块，打通社会各界问水、护水、管水、建言献策的数智通道，并整合全县河湖、旅游、文化等多种资源，提供水韵风情、亲子嬉水、滨水绿道、垂钓野趣等一键查询功能，方便公众出行。

目前，该局不断对“水域保护管理多跨协同”应用平台进行迭代升级，继续拓展政务数据共享开放范围，提升跨系统、跨部门、跨业务的支撑服务能力，完善整改销号赋灯机制，确保涉水问题识别更科学，处置更规范，真正推动水域保护管理的全方位联动。