玉环干江：把好事实事 办到群众心坎里

9月26日，省第五届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在杭州举行，玉环市干江镇人民政府荣获省人民满意的公务员集体称号。这是我市唯一获此殊荣的乡镇。

近年来，干江镇紧扣共富主题，把人民满意作为工作第一标准，将好事实事办到群众心坎上。先后获得中国盘菜之乡、国家级生态镇、省美丽乡村示范乡镇、市消除集体经济薄弱村工作成绩突出集体等荣誉称号。共同富裕“干江模式”被央视新闻联播重点报道，相关案例入编省首批农业农村领域共富典型案例。

首创“4951”模式，让村子强起来

金秋时节，走进干江镇双兴村，海底火山温泉项目正在如火如荼建设中。

干江地处东海之隅，交通不便，经济发展滞后，再加上这几年渔业资源衰退，薄弱村增多。

守着青山碧海，过着穷苦日子。镇党委政府经实地调研，借乡村振兴战略，提出“4951”发展新路径。

“‘4951’就是村集体51%+村民49%的股权分配众筹模式。”干江镇镇长龚觅说，通过“4951”，推动村民变“股民”、村庄变景区、资源变资产，实现村集体和村民共同创收。

上栈头村成了首个“吃螃蟹者”。该村通过开发乡村旅游项目，近4年游客突破百万人次，实现旅游收入3800万元。入股的980位村民，共分红600万元，股份回报率达58%。全镇5年来旅游收入超5000万元，分红共计750万元。

让盆景成风景。该镇又成立“红星湾”“同心圆”等党建联盟，构建乡村振兴联合体，共享项目资源、游客资源和业态资源，让“4951”模式“全面开花”，实现效益倍增。

今年，该镇在“4951”基础上，创立“4060”模式，通过镇政府控股60%、村集体40%，变各自为战为集团作战、变散碎“零钱”为共富“整钱”、变点状盆景为成片风景，实现跨越式发展。

以集成改革为契机，让产业旺起来

产业兴、经济强，是人民满意的基础。干江镇以“一二三产融合发展”为目标，以省级农村综合改革集成示范区创建为契机，集中精力抓经济发展。

近年来，该镇大力推进占地面积6500亩、总投资32.68亿元的滨港工业城项目建设，列入现代交通装备省级高新技术产业园区规划。

除了按下工业城“加速”按钮，该镇大力引育新技术、新业态，加快新兴产业发展。累计招引产业项目110个，招引规模超180亿元。5年来，共培育国家高新技术企业6家、省级科技型中小微企业34家。

目前，全镇规上企业增至44家，“三龙”企业增至11家。工业产值也从5年前的22.52亿元增长到32.78亿元，年均增长9.84%，

该镇还通过“二+一三”产业模式，培育壮大盐盘村老爸果园、垟坑村荷塘主题乐园等富民产业，，让传统产业“发新枝”。

“服务+优化”,让百姓富起来

“群众满意是我们工作导向！”他们这样说，也是这样干。

东铁集团遇到用气难问题，他们协助解决，为企业节省资金300多万元；垟坑村想在观光旅游项目上，再实施多种养殖，他们全力帮助，增加村集体经济收入100万元……

干江镇通过成立“先锋”帮扶团队，以村小二服务到“村”、堂管家服务到“户”、企小二服务到“企”的形式，把“软环境”做成“硬实力”。

聚焦系列民生实事，全力破解群众“急难愁盼”问题——

环境整治是群众的期盼。该镇创新“源头控新”，推进“污水零直排区”建设，全镇所有劣V类小微水体得到整治，并获得省级“五水共治”工作考核优秀乡镇等荣誉。同时，开展创“满意乐居”城镇，提升百姓生活品质。

群众出行难，该镇持续畅通交通路网，南北大道实现全线贯通，纵二路、纵四路等5条道路实现通车，“两纵四横”交通路网初步形成。

共富才是真富。该镇启用“低收入帮促”平台精准帮扶，实现全镇304户低收入农户“两不愁三保障”，帮助75户困难群众修缮危房，落实补助资金123万元。

5年来，该镇共发放民政慈善救助金1200万元。创成盐盘省级居家养老服务中心并投用，新建2家示范型儿童之家。创新异地工疗车间，帮助残疾人实现辅助性就业。调解企业劳资及工伤纠纷329起，涉及金额1865万元。