台州全力推进清廉村居建设纪事

走进天台县平桥镇张思村，一股清廉之风扑面而来。当地结合本村特色，深挖张思人特有的清廉元素和清廉文化，陆续建成十诫廊、净心阁等一批清廉文化阵地。

日前，在净心阁旁，一群游客正在扫码参与清廉知识问答。该村党支部书记陈海强介绍：“张思村是中国历史文化名村，每年接待游客超过60万人次。游客参与答题，可以得到指定农家乐的优惠券。我们希望通过这种方式来推进清廉村居建设，带动乡村旅游发展。”

张思村是我市清廉村居建设的一道缩影。近年来，我市坚持示范促廉、制度固廉、监督守廉、数字助廉“四廉”协同，打造“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、干群亲清”的“五清”清廉村居，为全面实施乡村振兴战略、打造农业农村现代化先行市、高质量建设共同富裕示范区提供重要保障。

完善治理体系 擦亮清廉底色

为贯彻落实全省清廉村居建设工作要求，我市制定出台《深化清廉村居建设实施方案》，明确具体任务和实施步骤，不断完善清廉村居建设的顶层设计。

近日，椒江区下陈街道下陈村在文化礼堂内召开了一场村监会议，对村里的党务、村务、财务进行公开清查。

据悉，该村设立村务管理组、村财务监督组、村三资管理组、村干部误工管理组，分工履行职能，从源头上预防“微腐败”的发生。

“我们将每月5日定为村财务理财日，盘点上月村账并及时公示村级重大事务等情况。此外，还定期召开村监会、村干部‘晒廉会’，扎牢基层政治廉洁性。”下陈村村委会副主任阮善勇说。

推进清廉村居建设是提升基层治理现代化水平的必然要求，，其中，解决农村集体“三资”领域腐败问题则是重中之重。为此，台州制定出台《侵占农村集体资产资源问题集中治理方案》。

“我们严格实行村级重大事务决策‘五议两公开’、民主决策‘五步法’等制度，扩大群众知情权、参与权、管理权和监督权。发挥好村规民约和社区居民公约在清廉村居建设中的积极作用，全力打造‘班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗’的基层政治生态。”市农业农村局相关负责人说。

近年来，我市通过强化“制度固廉”，构筑农村基层反腐防线，取得卓越成效。截至目前，全市3279个村社已全面开展农村集体“三资”领域腐败专项治理，共查出问题总数707件，共处理81人，涉案金额315.48万元，通过规范合同增收32.82万元。

“数治”赋能管理 提升建设效能

“以前，村务决策、村级工程项目建设等信息都张贴在公告栏里，现在，我们只要用手机打开‘亲清沿江’小程序就可以看见这些信息，非常方便。”临海市沿江镇新兴村村民口中的“亲清沿江”小程序，是该镇为推动清廉村居建设而推出的线上监察平台。

在台州，数字化赋能清廉村居建设已是一种常态。路桥区推出的“清廉指数”成为区内各村社建设清廉村居的重要指标之一。

路桥区纪委区监委主要负责人介绍，“清廉指数”每年评定一次，分数高低能够反映出各村社在廉洁班子、廉洁“三务”等方面的认可度、感知度和满意度。

走进路桥区蓬街镇赛龙村，随处可见廉政文化墙。而3年前，赛龙村在路桥区“清廉指数”测评中，得分仅79.25分，排名垫底。

“当时的测评结果并不如人意，好在通过‘清廉指数’，我们发现了党员干部管理不力、村里工程项目监管匮乏等问题。”赛龙村党支部书记、村委会主任应万长说。

痛定思痛后，赛龙村两委快速行动，以问题为导向，全力整改落实。在一个商用住宅项目中，该村两委班子仅用一个月时间就完成42间违法建筑的拆除，并安置房屋7幢68间，87.8亩土地预征工作同步铺开。

目前，台州已推出宅基地审批、农村集体经济数字管理等系统，旨在用大数据紧盯小微权力运行。从今年开始，我市将每年争创省级标杆县1个，打造市级标杆乡镇（街道）10个、标杆村居100个和达标村居1000个，打造一批有影响、有实效、能推广的清廉村居品牌。