温岭：着力推进“一支队伍管执法”建设

上月底，温峤镇综合行政执法队正式挂牌，这标志着温岭市11个建制镇的综合行政执法队全面成立。

以往，执法意识薄弱、执法方式单一、执法效率不高、承接力不足等问题一直掣肘着乡镇基层的管理。由于执法权限问题，有时执法人员看到问题也管不了。此外，长期存在的多头执法、重复执法、执法扰企扰民等顽疾还带来了职责不清、互相扯皮等问题。

现在，镇里成立了综合执法队，这些“老毛病”有望迎刃而解。

目前，温岭全市各镇均组建综合行政执法队，作为镇人民政府的执法办案机构，统一行使镇及各部门执法事项的行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制权，实行“镇队合一”执法体制。

在组织架构方面，镇综合行政执法队队长由镇长兼任，镇党委副书记兼任常务副队长，各副镇长、派出所所长兼任副队长。同时，创新“小赋权+派驻”模式，11个镇实行赋权模式，5个街道实行派驻模式，并紧扣属地管理事项实施精准赋权，完成第一批赋权事项目录共91项。

前阶段，新河镇综合行政执法队对多家餐饮店开展日常“综合查一次”检查行动。让餐饮店老板们意外的是，涉及环保、消防安全、污水处理、垃圾投放、燃气储存5个领域的执法检查，当天便全部完成。

这便是“一支队伍管执法”带来的实效。“一次检查涵盖5个领域，既提高了行政效率，又减少执法扰民，相当于执法检查领域的‘最多跑一次’。”该镇综合行政执法队副队长徐程鹏说，截至目前，他们已巡查各类场所5218家，限期整改2212家，巡查效率提高了近2倍。另外，该镇综合行政执法队还率先推行镇级“e智芯”应用，该应用汇集全镇1300多路视频源和800多个老旧民房智慧烟感，同时依托“四个平台”、浙里办、浙政钉、举报热线，通过网格普查、日常检查、群众举报等方式采集数据，成为乡镇数字治理大脑。

徐程鹏说，在案件办理过程中，综合行政执法队统一使用省处罚办案系统，同时对接应用证据共享库、智能设备识别系统、电子签名、指纹输入以及电子送达小程序，为赋权乡镇执法办案和案件审核提供有力支撑，形成了“监管-执法-监督-评价”的监管全覆盖、司法全闭环的监管。