代表委员履职说丨推进农村集体经济组织地方立法

方中华：市人大代表，路桥区路南街道方林村党委书记、村委会主任

每月15日，方中华都会如约出现在路桥区路南街道代表联络站，在固定时间、地点与群众面对面交流，为基层群众说真话、办实事，是他在履职中的收获感。

“现在用地问题已经成了制约村级集体经济发展的重要因素。”2021年12月，不少基层群众来到联络站反映“用地”问题，这引起了方中华的关注。“农村要发展产业，就要用地，但是，基本农田红线不能碰，建设用地的量供给不足，制约了发展。”

经过大量走访调研，方中华发现，集体经济发展不平衡不充分问题较为突出。他认为，，农村集体产权制度改革的成果需要地方立法来巩固、农村集体经济组织成员的权益需要法律予以救济、农村集体经济发展扶持措施需要法律层面支持。

“特别是在乡村振兴、共同富裕的背景下，如何保障促进村级集体经济发展壮大，亟需加强顶层设计，从地方立法层面予以解决。”在台州市六届人大一次会议上，他带来了《加快农村集体经济组织地方立法，筑牢共富根基》的议案。

在议案中，他建议，加快推进农村集体经济组织地方立法，加强顶层设计从地方立法层面健全农村集体经济组织。从法律上授以审判机关对集体经济组织成员相关权益的裁判权，从法律上明确集体经济发展扶持措施，提高低收入村民创业就业增收能力，切实实现政策红利给到位、见到底，可操作、能落实。更好地保障促进村级集体经济发展壮大，为乡村振兴、共同富裕打下坚实的基础。