代表委员履职说丨实施全域整治 助推共同富裕

郭寅：市人大代表，温岭市滨海镇党委副书记、镇长

全域整治是集环境整治、民生保障、城市建设、产业转型等为一体的综合工程，是推进产城融合、谋划新城布局的重大探索。今年，郭寅将目光聚焦全域土地综合整治，带来了《关于高质量实施全域整治助推共同富裕的建议案》。

近年来，温岭市积极探索土地综合整治新路径，探索出横峰全域整治、大溪“飞地”整合、箬横万亩农田提质、滨海农房集聚等多种新模式，有力促进区域性土地节约、集约利用，拓展工业经济发展空间，取得明显成效。

“温岭的全域整治探索实践对台州整体推进该项工作有一定的借鉴意义。”郭寅介绍，为让城乡建设规划、产业发展规划等与土地利用和整治规划无缝衔接，，真正做到“多规合一”，他们借鉴学习了浙江省内多地的全域整治的做法。

以温岭市滨海镇为例，郭寅发现农村普遍存在承包土地分散化、碎片化等问题，缺乏对田、水、林、路等要素统一规划，严重制约农业规模化发展。台州全域土地综合整治缺乏统一科学的规划引导，还存在农民建房供需不平衡、项目周期长、资金筹措压力大等问题。

他建议，统筹考虑城市规划、产业发展、集镇建设、基础设施、生态环境等需求，精心编制好新一轮能管今后15年的台州全域土地综合整治规划方案。完善增减挂钩指标统筹及奖励机制，建立生态平衡机制、生态保障机制、生态补偿机制，并积极探索市场化运作机制，引入金融资金、国有企业、社会资本共同参与全域土地整治和重点项目建设。