劳动密集型产业的“共富密码”——温岭城北鞋业发展调查（下）

位于温岭市城北街道沿江居的中大街，完整见证了当地鞋业的崛起、发展与壮大。上世纪80年代，第一批鞋业作坊就在此诞生，从这里先后走出了飞鹰、足友等当地知名的上规模企业。短短两三百米的街上，有着大量店铺，是周边数百家鞋企产品的集中展示地。一到晚上，霓光闪烁，热闹非凡。

这里是“共同富裕”的有力注脚：既能读到创业的热情，也能看到就业的渴望，更能感受到群众安居乐业的幸福情绪。沿江居党支部书记陈剑飞算过一笔账，中大街两侧店铺有126间，楼面店铺加上出租房，每户人家一年的租金收入就有10多万元。“产业兴旺，大家的日子一年好过一年。”

创业有奔头，“新老板”撑起半边天

44岁的程存金来自江西上饶，在城北奋斗了16年，从鞋帮工人做起，当过管理、厂长，如今已是一家年产值2000多万元的规上制鞋企业老板。

近40年产业发展，除了诞生一批本土企业家，也让大量外来务工人员摸到了创业门路。据统计，城北现有851家企业中，近300家是新城北人兴办，撑起了城北经济发展的半边天。

“新老板”创业，除了老一辈企业家的传帮带，政府不分彼此的服务、引导更为关键。2020年，受老旧厂房限制，程存金的企业发展遇到瓶颈。街道了解情况后，主动上门帮扶，帮助他把企业搬到刚刚建成的芳田小微园区里，厂房面积比原先大了近4成。这一举措，令企业的年产值提升了300多万元。

为了进一步发挥产业“带富”作用，城北街道实施全民创业计划，政府搭建创业服务平台，组织对口培训，为创业者提供免费创业阵地和试错条件。同时积极执行《鞋业八条》等帮扶政策，让更多的“程存金”对创业有奔头。

就业有盼头，高质量岗位精准匹配

安徽小伙王解放在城北工作已有7年，工资从原先的2500元一路涨到了7500多元。有了积蓄之后，他在老家蒙城县南王庄盖了三间平房、三间厢房。小伙伴们看着羡慕，王解放拍着胸脯说，一起过来，这里年年招人。

城北街道是全省唯一一个高质量就业村全覆盖的街道，适龄就业率达99%。仅每年举办的“促进就业 才聚城北”制鞋工人专题现场招聘会，就提供就业岗位超9000个。

“我们把推动高质量就业作为探索实现共同富裕的核心路径，加强就业引导，激发共富活力。”城北街道党工委副书记、办事处主任王俊杰介绍。在就业增量提质上，城北通过数字化改革，令动态数据库与人才市场、本地企业信息互通，实现人岗精准匹配，有效推动近6万外来劳动力参与鞋业及相关服务业的创业就业。

同时，街道还推行终身职业技能培训制度，已举办生产管理、组合生产、鞋样设计、电脑针车技能等企业职业技能培训250多场，目前辖区专业技能持证率达34%。推动企业与台州第一技师学院开展校企合作，“订单式”培养高级技工和产业研发设计人才。

副业有搞头，“内外互促”藏富于民

优质的营商环境、宽阔的就业渠道以及有效的社会治理，在吸引越来越多的外来者扎根城北的同时，也让本地人跟外地人在共富上形成了“内外互促”的良性循环。

当地政府适时推出电商转型发展三年行动，通过集成发展、政策奖励、产销一体等措施推动辖区内淘宝、拼多多、抖音等各类平台线上网店超2300家，藏富于民的乡村经济新形态已基本形成。

以万昌村为例，这个户籍人口2500多人的村子，吸引了6000多创业者前来开网店，，光淘宝店就有380多家，是名副其实的“淘宝村”。依托电商经济，村集体每年都有1000多万元进账，村里的房子成了大家眼里的香饽饽。

除了当“包租公”“包租婆”，丰富的产业形态也让当地村民有了更多的副业选择。背靠鞋企，村民林卫玲就在自己家中开起了淘宝店，没有房租负担，员工就是夫妻两人，每天的收成都是净赚。“日均发货量200单左右，一年能赚小20万元。”林卫玲介绍。

连村里的老年人都有了去处。60岁的王素娥接了一些计件包装的活，一年下来，能多赚个3万元左右，这对她们来说是一笔“安心钱”和“养老钱”。