以转型升级应对不确定——温岭城北鞋业发展调查（上）

早春三月，万物萌发。

浙江鑫毅鞋业有限公司里，公司负责人张雪飞正在查看流水线的生产进度。“订单排到了5月份，目前产能开到每天3000双。”张雪飞计划着，接下来再增加一条冷粘生产线，同时扩招一批工人。

厂区上下透着一股子勃勃生机，但这位浸淫行业40多年的女企业家眉头仍有远虑近忧。市场竞争激烈、企业用工成本增加，这是远虑；近期石油价格上升，眼看着原材料要大幅上涨，这是近忧。“不确定因素较多，但还是要‘摸着石头过河’。”张雪飞说。

道阻且长，行则将至。这是“中国童鞋之乡”温岭市城北街道851家鞋业企业的写照。经济形势和外部不确定因素等多重影响之下，当地鞋业正在政府的引导下，千方百计扩增量、优存量、提质量，在高质量发展转型中走出一条新路。

从“量”到“质”

——十年品牌战略破除“低端锁定”

城北街道是国内童鞋产业集聚度最高的区域之一，年产鞋子高达3.5亿双。尽管“量大”，但“中低端”产品的标签，也让城北企业家对“品牌战略”充满了渴望。“质量相同的两双鞋子，贴上名牌标签后，价格能相差4倍。”当地一家给国际品牌“百丽”做代工的企业负责人告诉笔者。做大品牌，意味着利润率的提高。

从外部来看，市场需求的变化也在倒逼鞋企做品牌。来自“前瞻经济学人APP”的《2021年全球制鞋行业市场现状、竞争格局与发展趋势分析》显示，全球鞋业需求量自2011年至2018年逐年上升，但到2019年，需求量比往年突然减少16.7%。“量”少了，对“质”的要求自然要提高。

“通过加强‘中国童鞋之乡’区域品牌建设，启动名品培育工程，打造一批在国内外具有较高辨识度和影响力的自主品牌。”街道党工委书记梁云庆介绍。品牌战略是城北街道一以贯之的目标，早在2013年，该街道实施的温岭童鞋质量提升项目就被国家质检总局批准为国家级项目。最近几年，城北更进一步开展鞋业提升专项行动，，成效明显。

持续关注鞋类产品品质，举办（承办）4届中国童鞋高峰论坛，引导多家龙头企业参与各类国家、省、行业标准制订，“温岭童鞋”集体商标注册顺利启动……数据显示，当地规上企业R&D经费（研究与试验发展经费）投入，已从2017年的2432万元，增长至4204.9万元。

“软硬兼施”

——优化营商环境应对外部冲击

温岭鞋革业商会城北分会会长蔡君昌春节前参加了街道组织的一场企业家座谈会。会上，一群规上企业“掌舵人”围绕经济发展和鞋业振兴两条主线畅所欲言，谈论最多的是“营商环境”四个字。

“企业家信心不足时，更需要政府支持。”蔡君昌说。而街道负责人现场给出的答复，是根据行业需要，出台更接地气、更能促进行业健康发展的好政策，做好低效用地再开发、企业绩效评价等工作。

简而言之，以优化营商环境的举措，来对冲行业外部风险，给予企业更多的发展空间。

几天后，街道工作人员分批走进企业，趁着难得的年节空当，手把手教企业用好减税降费等各项政策。“这个两年200万元的设备更新项目，还有企业自己的软件开发，都符合政策条件。”在台州威好鞋业股份有限公司，工作人员帮着一“算账”，发现可以兑换80余万元的政策红利。

教育、医疗、养老等优质公共服务资源的均衡供给，也让企业更能留住人。如在教育方面，2021年，城北辖区内中小学义务教育共招录外来务工人员随迁子女542人。当地还出台了政企交往“负面清单”，构建亲清政商关系。

除了软环境，近年来，城北着力投入交通等基础设施建设，通过优化路网提高创业就业的便捷性和“虹吸”效应。先后推出工业、商业等12宗地块，成功链接商业综合体等2个亿元级项目。接下来，还将谋划现代物流、仓储等配套建设，以实现鞋业全产业链提升。

“上网触电”

——新业态规避疫情风险

“刚刚亮了灯牌但没有抢到鞋的姐妹，请给主播扣个1……”位于山头赵村的城北街道直播基地，主播张必胜单手端着一款鞋子，正在镜头前带货。从晚上8点开始，2个小时不到的时间里，他的抖音直播间已卖出超过1000双鞋。这些鞋子，全部来源于当地的鞋业企业，从业至今，张必胜的带货量已达75万双。

直播基地由城北街道投资建设，共设有11个专业直播间，并引进了一家专业电商直播公司，为企业提供直接销售、专业培训等服务。自去年7月底投用以来，基地已吸引当地59家企业加入，开展直播销售活动1000多场，累计销售近9000万元。