江南：飞地新乐土 老村迎蝶变

近日，临海市江南街道垟路村召开党员大会，村会议室里，该村32名党员在党员承诺书上郑重签名。“这是承诺更是责任，我们承诺在配合土地流转、政策宣传等方面发挥带头作用，全力助推香年溪发展。”垟路村党支部书记崔巍巍表示。

垟路村是江南街道香年溪沿线村庄之一。2021年初，香年溪沿线村党组织组建了“香年栖谷”党建联盟，以党建引领，群策群力发展香年溪沿线。作为成员村之一，，垟路村党员大会签订承诺书的举动，亮出了该村对项目开发的鲜明态度。

香年溪距离临海市区仅7公里，沿线自然风光宜人，散落不少古村落，拥有优越的自然资源和传统村落风貌，特别是香年溪两侧，青山依傍绿水环流。同时，“一小时高铁圈”可辐射到杭州、上海等地，具备发展文旅及创客空间的良好基础。

基础虽好，但沿线房屋老旧散乱，土地使用零散是一大掣肘。为了给项目腾出土地使用空间，“香年栖谷”党建联盟坚持事务联商、产业联兴，沿线各村统一制定土地、房屋流转标准，通过租赁、征收等形式将老百姓闲置土地、房屋流转到村集体，使其成为发展要素，将农村资源优势转化为发展优势。

这其中，村民安置是重中之重。去年初，“香年栖谷”党建联盟多次召开联席会议，在农业农村局、自然规划局等相关部门的指导支持下，最终决定实施“飞地安置”计划。

该计划打破香年溪村域界限，以“多村组团”模式，开展土地全域整治盘活存量建设用地，通过土地置换、统一规划等形式，在江南街道中心区打造香年新村，将有老村外迁建房意愿的村民“飞地”到香年新村进行统一安置。

康平村（岙底罗老村）村民周选钗是首批受益者，在新村里盖四层落地房的他，因为周边企业多、人流量大，在家里一楼开了超市，现在每年增收10万多元。

目前，香年新村一期已入住423户外迁村民。周边学校、卫生院、超市等配套设施齐全，交通便利。

香年新村成村民安居乐土的同时，也为香年溪沿线流转土地2000余亩，房屋300多间。香年溪有了蝶变空间。

近日，落地香年溪沿线的江南溪望谷共富示范带项目可研报告完成，项目以多村组团模式，用好山、水、田、古村落资源，发展田园观光、民宿餐饮、农创品牌等新业态，谋划乡村振兴学院、共富工坊、奇幻园、茶创空间、高端民宿、小吃工坊等子项目16个，预计投资2亿多元，致力打造成为“浙江沿溪乡村共富示范带”。

目前，先期开工的乡村会客厅已经完工，正开展招商工作；村企共建项目万盛空间也已动工建设，将为古村落注入新活力。“江南街道办事处专班运作、多方联动、多措并举，全速推进江南溪望谷项目建设，首批先行项目乡村振兴学院、树林营地、上马民宿、奇幻园、茶创空间正在筹备，争取明年5月面向市场。”江南街道党工委书记王臻介绍，“通过组建‘村集体+农民+社会资本’强村公司，实现‘资源’到‘股权’的转化；引进国有平台、社会资本和运营团队、乡贤，进行市场化运作，确保‘香年栖谷’党建联盟共享发展红利。”