畅通双循环 共享大市场——解读省党代会报告中的“台州元素”之七

深度融入全国统一大市场，深化打造“一带一路”重要枢纽，扩大高水平对外开放，推动义新欧班列高质量发展等。

专家看法

“省党代会报告提出的着力服务和融入新发展格局，深度融入全国统一大市场，建设市场强省，深化打造‘一带一路’重要枢纽，构建全方位全要素、高能级高效率的双循环等内容，都为台州拓宽发展格局提供了强有力的指引。”市商务局党组成员、副局长，台州市开放型经济工作专班办公室副主任邵海丽说，在这场大跨越大发展征程中，台州要着眼全局、积极作为。

近年来，我市“双循环”重要节点城市建设卓有成效。台州湾经济技术开发区、台州综合保税区等国家级平台正式挂牌，基础建设和项目招引工作稳步推进；义新欧“台州号”组货班列常态化开行，成功实现进出口货物往返；聚力推进海上丝绸之路建设，开通近洋进出口航线。

面对严峻复杂的经济形势，台州坚持将高效防住疫情、稳住经济大盘作为大战大考，以超常规的力度和举措，从细从实抓好“两稳一促”各项工作，推动全市经济企稳回升向好。2022年1-5月，全市实现进出口总额1120.2亿元，同比增长25%；限上社会消费品零售额251.45亿元，同比增长1.8%。

今年以来，我市抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效红利，围绕打造向西辐射内陆、向东辐射海洋的“长三角高能级、双循环节点城市”目标，重点聚焦“放大台州码头优势、错位发展近洋航运、突出大宗贸易特征、大力发展临港产业”四大方向，通过“1+X+Y”实现路径重塑台州的区域开放形态，高质量发展开放型经济。

邵海丽介绍，“1”是指做好一个全市域的开放型经济规划，“X”是迭代推进五大类项目，包括基础设施类、平台类、产业类、市场类和物流类等五大类项目，“Y”是迭代推进“贸易自由、运输自由、投资自由、资金自由、人员进出自由”等五大领域改革。

面对时代机遇，台州如何进一步抓住风口，，扶摇直上？邵海丽认为，要强化顶层设计、规划引领、项目支撑，系统推进开放空间、开放平台、开放产业、开放市场和开放通道的优化提升，打造RCEP特色示范港、重要临港工业基地，实现港口开发、产业集聚、物流提速、改革突破，打好“两稳一促”攻坚战，全力稳住经济基本盘，奋力建设“双循环”重要节点城市。

实现路径

走在前、开新局，其时已至、其势已成，台州高水平对外开放如何迈上新台阶，共享大市场？如何实现更好的大循环？

2021年1月，市五届五次党代会提出要将台州打造成为“双循环”节点城市后，我市随即建立“双循环”节点城市专班，重点实施平台建设、贸易提质、消费升级、物流畅通、开放接轨、改革深化等六大行动。

如今，更深层次的开放号角已经吹响，台州更应当仁不让。市六届一次党代会指出，台州要构建高能级开放体系，成为链接全球的“双循环”战略节点。

一要主动融入新发展格局，以制度型开放全面重塑区域开放形态。构建“四港”联动优势，完善路网体系，提速建设空港，更大力度统筹海港开发开放，大力发展近洋航线，开通义新欧班列“台州号”，打造“四通八达”的国内国际物流大通道。

二要高水平建设国家级经济技术开发区、综合保税区、跨境电商综试区和浙江自贸试验区台州联动创新区四大开放平台，一体化谋划平台运行体制、开放制度创新和新型基础设施，增强对外开放合力。系统探索港务、关务、船务、商务、信息一体化，加快实现贸易、投资、资金流动、人员进出、运输往来自由，努力打造“生产生活一体、区内区外联动”的保税小镇。加快开辟RCEP国际新通道，以“一中心四区”为核心建设影响力大、辐射性强的RCEP高水平开放合作区，努力成为浙江参与RCEP的重要前沿和示范窗口。

三要实施“走出去”与“引进来”融合战略，大力支持台州企业境外投资、跨境并购和回归反哺，大力培育本土跨国公司。以打造接轨前沿的决心深入推进“融长接沪”，推动全域接轨向深度接轨迈进，在科创、产业、民生等关键领域持续取得一批突破性、标志性成果。