在坚守中苏醒崛起 大麦屿港区：厚积薄发的“希望之港”

图为大麦屿港区散货船进口原料卸船作业场景。通讯员戴楚浩摄

天然深水良港，我国沿海八大避风锚地之一，毗邻国际主航道……自然禀赋优渥的台州港大麦屿港区，曾被经济学家誉为“希望之港”。

“大麦屿港区是台州港的重要港区，围绕打造‘浙南集装箱转运中心’目标定位，稳步推进集装箱业务发展，并继续发挥对台直航优势。同时大麦屿港区规划调整方案获省政府批复，LNG等重大项目落地有了规划保障。”台州市港航事业发展中心主任徐明堂说，港口经济发展指标相关数据，也印证了大麦屿港区这些年的快速发展。

多条时间轴线，串起港口发展蝶变

累计完成交通投资超130亿元，高速横跨东西，国道贯通南北，高铁建成可期，大麦屿港集装箱年吞吐量实现五年翻三番……玉环市十六届一次党代会报告里的这段表述，彰显了该市为“勇破交通体系落后之难，在‘三无’摘帽中通山达海”所付出的努力。

“可以说，先有码头后有集疏运体系，是大麦屿港区与众不同的地方。”浙江大麦屿港务有限公司营运操作部负责人陈淑卫，在这里工作的16年间，也见证了这座港口的发展蝶变。

2006年9月，陈淑卫刚来时，交通还很落后，物流成本也挺高，但从码头建造及运营而言，此时已经羽翼正丰。而往前追溯至上世纪80年代，有的还只是简陋的浮码头。

“从港口角度来说，大麦屿港区真正起步是在上世纪90年代末。”玉环市港航事业发展中心港口科科长应卫说，此后随着首座万吨级多用途码头、中央直属粮库码头、华能玉环电厂7.4万吨级兼靠10万吨级卸煤码头、3万吨级码头等相继建成并投用，港口开发建设驶入“快车道”。

2008年4月，经国务院批复同意，大麦屿港区升级为国家一类口岸；2009年7月，对台客运直航正式开启；2009年12月，商务部批准设立海峡两岸(玉环)商品交易物流中心；2011年9月，顺利通过一类口岸国家验收，正式对外开放；2012年11月，浙江省政府批复同意设立浙台(玉环)经贸合作区；2014年11月，大麦屿港对台货运直航启动试运行；2016年，取得港口国际代码CNDMY，成为集装箱国际贸易结算港……建设促开放，开放助发展，一系列历史机遇，赋予大麦屿港区以无限希望。

加快形成“浙南集装箱转运中心”——这是大麦屿港区如今的目标定位。但从2007年开始起步，，到2021年吞吐量突破40万标箱，集装箱发展的这一路，并不是一帆风顺。

“起步后的10年间，尽管多方努力，但集装箱吞吐量一直没有突破10万标箱。”应卫说，实现质的飞跃的转折点，是2018年宁波舟山港股份有限公司全资并购大麦屿港务有限公司。

这也是陈淑卫划分大麦屿港区两个发展阶段的时间节点。他坦言，并购以前，主要发展内贸，以国内航线为主。“这其实与宁波舟山港、温州港是重合发展，且因航班密度少、装载能力低、准班率低等，我们的竞争优势并不强。”

并购以后，大麦屿港和宁波舟山港正式定位集装箱“喂给港”与“枢纽港”关系，不仅加强了与宁波、温州港口的联动，也新开了与海门港区、龙门港区的航线，增强了台州港口内部循环。

“此后，我们一方面着眼腹地资源‘练外力’，深入调研台州本地货源市场，抓住机遇开拓再生金属、造纸原料等新货种。同时根据市场需求，灵活调整业务思路，推行水泥等粉状货物‘散改集’物流新模式。”陈淑卫说，另一方面，提质增效“修内功”，全面跟进空箱箱源调运，解决修箱驳运、场地等问题，为客户提供更好地服务。

在以往的宁波舟山港外贸集装箱内支线之外，2021年，大麦屿港区还首开台州地区外贸集装箱直航航线，为台州及周边腹地客户往来欧美提供更加便利的物流服务。

集装箱、散杂货齐头并进，内外贸协同发展，内贸航线覆盖国内沿海各主要港口，外贸集装箱直航航线渐趋稳定；获批进境水果指定监管场地，并开通RCEP国家冷链航线首航，港口发展迎来全新活力；交通末端变枢纽，曾经的“拦路虎”，如今成为助推港口发展的“新动能”。

机遇挑战并存，开启腾飞新征程

运出的是秧盘、遮阳棚，运进的是粮油、农产品；也有无数的塑料原料、液晶面板等原材料从这里输入台州，经过企业加工成塑料制品、电器等产品运往世界各地……忙碌，已成为大麦屿港区的常态。

港口发展，其实与城市能级、产业支撑等息息相关。一路走来，大麦屿港区也面临过“瓶颈”——后方陆域不足、大型临港项目多年来未有新落户。