干江：奏响集成项目建设最强音

“再过一个月，我们虎山海底温泉就可以开业了，它将给我们村带来新收入！”近日，在玉环干江镇双兴村，村民王奎清指着即将完工的温泉康养基地项目，一脸幸福。

双兴村温泉康养基地顺利建成，得益于玉环市农村综合改革集成建设项目的全面实施。2019年，玉环市成功申报省级农村综合改革集成建设项目试点后，省级财政资金补助6000万元，专门成立了由玉环市委书记、市长担任双组长的领导小组，并出台详细实施方案。干江镇作为项目具体建设单位，也成立领导小组，并邀请多位专家学者全区域考察，结合当地实际和全镇中长期规划，提出了“一心一带三区九明珠”的规划设想。

在项目建设中，干江镇立足大局，坚持规划引导，将原计划的19个项目进一步整合优化，合并为12大类，并依托当地资源禀赋，陆续打造出多个乡村旅游爆款项目。

群众是乡村振兴的动力之源。该镇充分尊重村民意愿，成功运行了“集体+村民集资”模式，村级公司化运营模式、资产资源“村+村”组合抱团发展模式等多项创新制度。

干江镇除了积极争取财政专项资金，每年安排500万元专项资金集中推动乡村振兴工作外，还广泛对接玉环市相关部门，力争实现政策互补。当地鼓励村民、村集体等开展共建共享合作模式，创新提出“5149”利益联结机制，即村集体入股51%，村民入股49%，形成利益共同体，合力促进村集体经济、农户家庭经济、农民合作经济不断壮大。该镇还大力开展招商引资，先后引入滨海村“花迹那边”民宿、白马岙“理想村”、炮台“一然村”等多个工商资本助力项目。

集成项目建设关键在于“集”和“改”。干江镇打破常规，，在成立村级旅游发展有限公司基础上，专门成立镇旅游公司，全镇15个村各占股4%，以强村带弱村的方式，深化拓展共同富裕发展道路。同时，积极探索多村联建共同发展，实现资产资源“村+村”组合。

该镇还积极探索资源盘活路径，激活农村闲置土地、闲置农房，通过资源整合，为乡村发展腾挪空间。引进数字化技术、智能化服务管理，构建智慧农业、智慧旅游，推动乡村治理“智治”型升级。

目前上栈头村乡村乐园建设工程、垟坑村荷塘主题乐园建设工程、炮台村红色教育基地建设工程基本完成主体投资，建成项目合格率为100%。项目村2020年集体经营性收入达1880万元，同比增长71%，债务化解率达31%；农民人均收入达3.88万元，同比增长8.8%，经济效益社会效益显著。