温岭城北：红领联新 融合互促

“天下之履，十有其一”，作为中国童鞋之乡，温岭市城北街道的童鞋产业在国内鞋类市场具有重要的话语权，产品更是远销海内外。在仅12.2平方公里的管辖范围内，外来常住人口就有近6万人，约占辖区人口总数的75%。这为经济社会发展注入澎湃推力的同时，也对其基层社会治理提出了严峻的考验。

如何有效管理这一基数较大的新居民，推进基层社会治理能力现代化，进一步抬升共富底线？城北街道党工委办事处积极开展路径探索，给出了一个“优解”——“红领联新、融合互促”。

即以党建统领为抓手，深入推进“红新领航”、“红格理事”、“红桥连新”、“铁腕护新”、“融合互促”五大专项工程。用“红色力量”服务、领导、动员、联合新居民，畅通城北新居民参与社会治理制度化渠道，推动其有序融入，构建共建共治共享的基层社会治理新格局。

“‘红领联新、融合互促’工作，最终的落脚点是新居民，集中体现在一个‘新’上。”城北街道党工委书记梁云庆说。

街道党工委书记梁云庆带领党员干部重温入党誓言

新城北人选民代表联络室揭牌成立

“新”字，以立为首，立好为民框架

治理之始，制度为先。

童鞋产业作为城北的支柱产业，向来是新居民的“集聚地”。为此，城北街道以行业机构、党组织、服务管理阵地为核心框架，全面规范“红领联新、融合互促”运行体系。

以产业为媒介，城北街道成立新居民鞋业联盟（简称新联），对外来从业人员进行行为引导、规则约束和权益维护，在服务企业发展、加强行业自律、创新社会治理、履行社会责任上发挥作用。街道各部门、各线办按照职能定位“点对点”对新联提供专业性服务指导并依法监管，进一步帮助新联提升行业自治功能。

在此基础上，城北街道还把“党建引领”的红色根脉延伸到新联中，加强内在治理资源整合，挖掘外来“新”生力，即将成立新联党组织。党组织的成员将由规上企业家、优秀管理人才、高职称技工等有影响力的新居民组成。

“我们将充分发挥这些‘新’党员的‘领头人’‘黏合剂’优势，增强党组织的组织力、凝聚力，协助街道带动行业产业以及从业人员实现自我管理、自我提升。”梁云庆说，同时，以新联党组织引领新居民群团建设，突出工会作为新居民“娘家人”作用，探索新居民职工常态化服务新模式，保障新居民权益。

此外，城北街道还以行业党群服务中心为主阵地，辐射带动街道各职工活动中心、村级党群服务中心、文化礼堂等，联合同心之家、乡贤调解室等统战组织阵地，为新联提供党史学习教育、宣传宣讲、政策发布、纠纷调解、困难帮扶、技能培训、文娱活动等服务管理阵地。至今为止，已累计开展各类活动177场次、新乡贤助调25起。新居民和当地社会的沟通联系不断强化，归属感、荣誉感和使命感不断提升。

山马村融合互促共同体成立

数字商贸新业态党支部服务新就业群体

“新”字，以木为底，筑牢安民根基

冬日的上午，走在暖阳抚照的麻车村永安廊桥，听年轻人谈笑风生，看老人乐享天伦……尽管口音不同，但交流起来毫无障碍，一片祥和之意。

很难想象，在一年前，这里的新老居民之间一度剑拔弩张。

麻车村是省级电子商务示范村，淘宝店遍布大街小巷，吸引了众多外地青年前来工作、创业。新居民多了，问题也随之而来，邻里矛盾、劳资纠纷、感情纠纷等时有发生。

“尤其是去年，受疫情影响，房租上涨等因素使得新老居民间矛盾集中爆发，相互之间的隔阂越来越大！”麻车村党支部书记、共同体理事长张于荣说，这让村两委深刻意识到，只有新老居民融合一位、携手互促，才能让麻车村在长治久安中迸发出更为强劲的乡村振兴活力。

辖区其他外来人口集聚村，此类共性问题也日益凸显。

在此背景下，城北街道积极推进“融合互促”专项工程，帮助“新居民”加快融入“新生活”。